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L'EUROPE
A STRASBOURG
Georges Strohl
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17 décembre 2003 |
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| >Vers une Europe à deux vitesses? | ||
La
Méthode était exemplaire. Une Convention, rassemblant des délégués des Parlements
et des gouvernements des pays-membres actuels et de ceux qui vont adhérer en 2004 et du Parlement Européen,
a élaboré sous la présidence
de M. Valéry Giscard d'Estaing un projet de Consitution pour l'Europe. La réforme des institutions de l'Union est nécessaire. En passant de 15 à 25, la méthode actuelle de prise de décision devient inopérante. Le vote à la majorité qualifiée, rendu encore plus complexe par le calamiteux Traité de Nice, donne de fait un droit de veto à la plupart des Etats-membres. Et, à 25, il y a fort à parier que l'on ne sera plus jamais d'accord sur rien... L'échec de la Conférence Inter-Gouvernementale (CIG) n'est donc pas de bonne augure pour la grande Europe de demain. Même si, lors de la discussion de ce mardi 16 décembre dans l'hémicycle strasbourgeois, on minimisait l'événement. « Cet échec est, certes, un pas en arrière mais pas une catastrophe », a dit M. Pat Cox, Président du Parlement Européen. Et M. Silvio Berlusconi, d'ajouter, au nom de la Présidence italienne : « Un accord était en vue, notamment dans la nuit de vendredi à samedi, mais les délégations ont fait marche arrière le lendemain. » On a donc bien failli avoir une Constitution... Et maintenant, que faire pour que la Grande Europe des 25 ne soit pas une Europe « petits bras »? « Il faut garder l'élan », a dit M. Alain Lamassoure, lors de la conférence de presse de l'intergroupe sur la Constitution européenne, ce mardi matin. Il faut terminer le processus avant les élections européennes, et pour cela, convoquer un sommet extraordinaire dès le début de l'année 2004. Et il faut savoir si l'échec est un accident de parcours ou la conséquence d'une divergence profonde sur la vision de l'Europe. Dans le premier cas, il n'ya plus que quelques points à régler, et cela pourrait se faire dès janvier. Mais dans le second, les six Etats fondateurs, et ceux qui voudraient suivre, pourraient signer, et mettre les autres au pied du mur. Le spectre d'une Europe à deux vitesses se profile... |
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